Titular : El retiro de fondos de las AFP regresa al debate
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?Movimientos de esta dimensión generan otras distorsiones
Liberación de fondos reducirá aún más las bajas pensiones
DIEGO
MACERA
Directordel Instituto Peruano deEconomía
Los retiros iniciales se aprobaron en el contexto de la emergencia sanitaria y económica del 2020. Retiros subsiguientes, sin embargo, ya no tenían esa justificación, y más bien desnaturalizaron la razón de existencia de cualquier sistema previsional. El problema central es la desprotección en la vejez, con más de la mitad de los afiliados con menos de una UIT en sus cuentas de AFP.
Desde el punto de vista ma-croeconómico, movimientos de esta dimensión crean otras distorsiones. Los retiros totales han sido cercanos al 10% del PBI, una cifra enorme. En esa medida, han causado impactos negativos sobre la conformación de la cartera de las AFP -que vendieron instrumentos más líqui-
dos para atender los retiros-, sobre el tipo de cambio -que se deprecia ante la menor liquidez del mercado de capitales local-, sobre los bonos del Gobierno Peruano -que se hacen más inciertos para inversionistas extranjeros- y sobre la mirada de las calificadoras de deuda soberana -que han reflejado su preocupación por los retiros de los fondos de AFP en diversos comunicados-, Eso sin mencionar el pasivo contingente fiscal que implica tener una población mayor sin ingresos para sostenerse. El principal impacto negativo, pues, es sobre los propios afiliados, pero las consideraciones macroeconómicas de más retiros tampoco pueden soslayarse.
NOELIA
BERNAL
Profesora e investigadora de la Universidad del Pacífico
Aprobar unnuevoretirodefondos enelSistemaPrivadodePensiones (SPP) reducirá aún más las bajas pensiones que brinda este sistema y va a generar mayores presiones fiscales enelfuturo. Actualmente, las pensiones del SPP representan en promedio un tercio del salario, y esto es bastante bajo comparado con otros países de la región.
Enlosúltimos20años, seobser-va una tendencia decreciente de estas como porcentaje del salario, lo cual evidencia que el sistema no está siendo capaz de brindar pensiones adecuadas que reemplacen los ingresos laboralesy permitan a los adultos mayores seguir consu-miendoenla vejez. En estecontex-to, los retiros tempranos de fondos han sido una mala idea desde el comienzo y van a reducir aún más
las pensiones del SPP.
La primera medida partió del Poder Ejecutivo como un alivio frente a la pandemia del CO-VID-19, y luego el Congreso, a través de diversas leyes, fue copiando esta política. Como resultado, más de seis millones de afiliados (70% del total) retiraron casi S/88 mil millones adiciembre del2022. Este dinero tenía que haberse guardado para la vejez y no gastarse como se ha hecho. Además, va a generar presiones fiscales en el futuro para brindar más pensiones mínimas, propordonalesyno con-tributivasalostrabajadoresquere-tiraron todo o parte de sus fondos. ¿ Cómo se va a financiar esta mayor demanda por pensiones?: las vamos a pagar todos los peruanos con nuestros impuestos
ILUSTRACIÓN: VÍCTOR AGUILAR RÚA
El retiro de fondos de las AFP regresa al
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Con el inicio de una nueva legislatura, el Congreso pone en agenda la discusión de un nuevo retiro de fondos previsionales como parte de la reforma del sistema de pensiones. Cuatro voces reflexionan sobre este debate.
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[ Retiros reducen la posibilidad de llevar a cabo una reforma potente
l Propuesta de reforma considera el retiro de entre 2 y 4 UIT
ALDO
FERRINI
Gerente general de AFP Integra
A pesar de haber sido advertidos por absolutamente todas las entidades técnicas que han desfilado por las distintas comisiones del Congreso, se sigue insistiendo en un séptimo retiro. Incluso José Arista, recientemente nombrado ministro de Economía, alertó que hay que parar la mano cuando fue consultado sobre este tema.
Un nuevo retiro de cuatro UIT generaría una salida potencial de S/30 mil millones, equivalentes al 25% del total administrado. Lo más preocupante es, sin duda, el impacto que se genera en la futura pensión. Cada S/l .000 que retira un afiliado de 30 años equivale a más de S/12.000 al momento de lajubilación. Adicionalmente, continuar por la senda de los reti-
ros reduce significativamente la posibilidad de llevar a cabo una reforma potente, pues no habría más pensiones por gestionar.
El contexto económico actual está lejos de ser el ideal; sin embargo, tampoco se trata de una situación extraordinaria (como lo fue la pandemia), y ello supone que las medidas por adoptar tengan una visión a largo plazo, prio-rizando el futuro de los peruanos a través del fomento de una cultura financiera responsable.
El Estado debe actuar responsablemente en beneficio de los ciudadanos, priorizando el bienestar presente y futuro de todos, optando por la sostenibilidad ante cualquiermedidapopulistaycor-toplacista
CÉSAR
REVH1A
Presidentede la Comisión de Economíadel Congreso
La Comisión de Economía del Congreso presentará una propuesta integral para modernizar el Sistema Previsional Peruano, destacando el otorgamiento de una pensión mínima financiada por el Estado como uno de los aspectos más importantes. Esta medida garantiza un nivel de vida digno para los jubilados del país, promoviendo su seguridad y bienestar en la etapa de retiro. Además, lareformaincluyelaim-plementación de un sistema no contributivo, semicontributivo, contributivo y voluntario, abarcando ladiversidadlaboraldelos peruanos. La propuesta aborda varios aspectos cruciales que requieren un amplio debate técnico, pero también el diseño de un
modelo más agresivo y responsable para garantizar la viabilidad y efectividad del sistema previsional en el largo plazo. La introducción de las cuentas nocionales en el sistema público asegura que cada jubilado recibirá una pensión acorde asus aportes, mientras que la pensión por consumo busca la inclusión de los trabajadores informales en el sistema.
Estarefornta también considera una disposición complementaria el retiro de dos hasta cuatro UIT, cuestión necesaria para paliarla actual recesión económica que vive el país. Estas propuestas representan un paso adelante en la construcción de un sistema de seguridad socialmás justoyequi-tativo para todoslos peruanos.